衡水景县：守初心担使命打造行政审批“景县速度”

近日，衡水景县精真酒店负责人来到行政审批局办理公共场所卫生许可证业务，经审核后，工作人员发现提交的部分申报材料不符合规定要求，暂不能办理。为帮助酒店尽快完成办理，该局工作人员耐心讲解，上门指导，待该酒店补齐材料、完善相应条件后，当场发放了公共场所卫生许可证，保证了酒店正常运行，减少了跑办次数…像这样例子还有很多。

10月16日上午12点03分，景县行政审批局的工作人员正要下班，这时企业注册登记窗口急忙赶来一位群众，说明来意，是由于公司业务需要，急需申请办理企业营业执照变更及备案业务，窗口工作人员了解情况后，决定启动延时服务。在工作人员的帮助下，12点30分不到，这位企业经理就拿到了变更后的“瑞和精密技术有限公司”的营业执照及备案手续，并连连道谢，高兴地说：“你们的服务真是太周到了，耽误了下班，还想着为群众办实事。”热情耐心的服务、快捷高效的办事效率，这样的工作场景已成为景县行政审批过程中一道亮丽的风景线。走进景县行政审批大厅，这里宽敞明亮，各办事窗口分类设立，导服台、填单区、复印区各区域分工明确，工作人员全员配证上岗、热情饱满，办事群众满意而归。

自全县深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，景县紧紧围绕“优化营商环境，助力企业发展”这个主题，贯彻“担当作为、为民服务”的工作宗旨，他们不断创新体制机制，他们规范审批流程，他们提升服务效能，着力打造行政审批“高速路”，跑出景县“加速度”。

创新体制机制，为实现“景县速度”增活力

2016年5月份，该县在全市率先组建成立了行政审批局，进一步提高了群众和企业办事效率。近年来，该县在人财物方面给予大力支持，明确划转清单和划转时限，强力推进业务和人员划转。目前，景县行政审批局办公场所面积已达12900平米，在全市11个县市区中面积最大，已完成24个部门的159项许可事项和51名工作人员的划转工作，实现了68项服务事项的进驻，为审批局开展全方位服务和标准化建设提供了有力条件和坚实基础。同时，实现了“一枚印章管审批”，提高了行政审批效率和政务服务效能。今年以来，景县又进一步转变作风、优化服务，按照“沉下心、俯下身、解民难、得民心”的工作思路，不断加强对工作人员的教育引导，持续转变工作作风、提高服务水平，增强业务能力、提高办事效率。

规范审批流程，为实现“景县速度”添动力

今年以来，该县行政审批局按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，制定学习计划，结合工作实际，积极开展集中学习研讨工作，把问题提出来、摆进去，大家共同探讨，研究解决办法和推进措施，推动各项工作顺利开展。为进一步优化工作，更好地为群众和企业搞好服务，该县坚持公开透明、便民高效的原则，积极推进行政审批局规范化运行，先后完善了《窗口工作人员管理办法》《景县“双权双责”监控机制实施方案》等一系列规章制度，开通了24小时服务热线，全天候提供业务咨询和投诉建议，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度地为群众提供便利。同时，进一步优化审批流程，通过加强业务培训，强化运行监管，提升了业务人员工作能力和服务水平，对行政职权和便民服务事项办理时效性、流程合法性和内容完整性等进行有效监察，为办事的群众和企业提供全程高效专业化帮办服务。还积极推行了非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批，并发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。

提升服务效能，为实现“景县速度”强实力

为推动行政审批局高效运转，景县先后多次组织人员就审批局组建运行情况赴天津滨海新区、邢台威县等多地进行考察学习，结合自身实际，创新实践了“三个一”工作机制。一个窗口受理，解决“办事不快捷”问题。在登记注册方面，由原来的“三证合一”，发展到目前的“五十证合一”，“多证合一”“证照分离”等深层次改革，取消了不必要的前置审批，实现多部门的证照合一、一照通办的服务模式，极大地压缩了办理时限，提高了审批效率;在项目审批方面，实施“一条龙”办理模式，所有流程内部运转，让群众少跑腿、企业少跑路，有效打通了服务群众“最后一公里”。今年以来，景县积极推进了涉及20个部门的项目投资联网审批，一个窗口受理并上传资料后，实现了信息共享，并联审批，线上线下有机结合，为推进落实审批时限再减一半提供了有力支撑。一枚印章审批，解决“权力碎片化”问题。通过一枚印章管审批、内部流程再造，建立了“车间式流水线”审批流程和“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案及信用管理体制，完善了“景县行政审批与绩效管理系统”，利用“体制机制+科技”的手段，解决了多头办理、多次跑办的问题，办事效率、服务效能和群众满意度明显提高。今年以来，对接企业需求和群众期盼，梳理、公布了“最多跑一次”事项303项，“四办”服务事项301项。一份清单定边界，解决“信息不对称”问题。(作者 时迎春 通讯员 卢增晖 杨兰英 王宁宁)