邯郸市社会救助取得实效

近年来，河北省邯郸市按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，健全完善低保、特困供养、临时救助等工作规程，建立健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，全市30余万困难群众得到经常性生活救助，有效保障了困难群众基本生活，在脱贫攻坚中发挥了社会救助的兜底保障作用。

社会救助政策措施全面落实。截至10月底，全市共保障城乡低保对象132785户229131人，累计发放城乡低保资金5.0143亿元，其中城市低保对象16070户30328人，累计发放城市低保资金1.3114亿元；农村低保对象116715户198803人，农村低保保障率3.41%，累计发放农村低保资金3.7029亿元。累计保障特困人员23411人，实施临时救助4.16万人（次）。

社会救助保障标准大幅提高。始终坚持以提高困难群众保障水平为支撑点，社会救助保障标准大幅提高，让困难群众生活得到保障、心灵充满温暖。2019年，全市城市低保标准682元/月，农村低保标准为4510元/年，分别比2018年提高62元/月和410元/年，增幅比例均为10%。城乡特困人员救助供养标准分别为997元/月、6564元/年，根据特困人员生活自理能力分档制定了照料护理标准，平均为一档277元、二档138元、三档43元。临时救助人均达667元。牢牢兜住了困难群众基本生活底线。

脱贫攻坚兜底保障有力推进。始终坚持以脱贫攻坚农村低保兜底保障为关键点，扎实推进社会保障扶贫专项工作。农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，2019年全市7.4万建档立卡贫困人口纳入农村低保兜底保障，占建档立卡贫困人口的27.4%，较2018年增加3.6万人。在全市农村低保对象中，属于“四类人员”单人保政策兜底保障24033人，其中困难老人9858人、残疾人8109人、重病患者3869人、未成年人2197人，有效防止了完全或部分丧失劳动能力的困难人口致贫返贫。

农村低保专项治理持续深化。围绕农村低保经办中的形式主义、官僚主义、“漏保”，近亲属备案制度不落实，资金监管不力等问题，在全市深入开展农村低保专项治理。特别是把整治重点聚焦在解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”、“漏保”方面。6至11月全市累计清退不再符合条件的低保对象6316户11055人，新纳入农村低保对象45994户73493人；排查重点对象53361户116855人，其中新纳入低保对象13837户22072人，新纳入特困人员747户766人，实施临时救助5226人次；农村低保环境不断净化。

发放临时价格补贴惠及百姓生活。为切实保障城乡困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，4月份以来，全市连续启动了4个月物价联动机制，为困难群众发放了价格临时补贴。截至目前，全市共为71.01万人（次）城乡低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴2471.17万元，有效缓解了物价上涨对困难群众基本生活带来的影响，体现了党和政府的关心关爱。（作者黄文泉 席永强）