邯山区“四大快车道”营造一流营商环境

     为优化营商环境，推动经济高质量发展，河北省邯郸市邯山区通过开辟反映问题、简政放权、帮办服务、监督问责“四大快车道”，打造出一流营商环境。

    反映问题的“快车道”。即通过建立区乡村三级营商体系、165政协委员营商环境直通车、网上听建议三大主渠道，收集解决企业发展中的困难和问题。

    三级营商体系，即在区、街道（乡）、社区（村）建立起三级营商环境优化中心，协调解决市场主体生产经营中遇到的各类困难和问题，推进项目的全程代办和企业帮办；核查处理庸政、懒政、怠政、推诿扯皮和吃拿卡要等行为。

     “165”政协委员营商环境直通车，即发挥政协委员作用，收集市场主体发展中的问题，建立问题跟踪问效机制，帮助企业破瓶颈、解难题，推进企业健康发展、高质量发展

    网上听建议，就是利用新邯山人民服务中心网、手机APP等，数字化收集市场主体反映的各类问题，并进行梳理、核查、分类、督办，限期解决反馈。

    截至目前，三大渠道共走访企业700家，商户2226家，收集问题161项，办结150项，正在积极办理11项，已办结事项满意度测评达96%以上。

   简政放权的“快车道”。今年以来，邯山区大力推进简政放权，进一步缩减审批事项，规范办事流程，落实惠商惠企政策。全面推进了“互联网+政务服务”。区行政审批局实行的“一网通办”和“零跑”审批，变“线下办”为“一网通”，变“群众跑”为“主动办”；推行的审批服务“365计划”， 实行随叫随到的审批服务；区市场监管局推进的“双随机一公开”监管改革，区税务分局设立的减税降费绿色通道和“申报即可享受优惠”等便民措施，均受好评。今年以来，全区共实施网上办件1258件，办结率100%；新增市场主体7250家，普惠性减税降费3亿多元，切实减轻了企业负担。

    帮办服务的“快车道”。按照“围墙内的事企业办、围墙外的事政府办”理念，邯山区对“211”重点项目推进工程和全区当前推进事项实行全程帮办代办机制，区营商环境优化中心牵总，定期督导调度，全力解决项目在推进中的各类问题，为企业和项目提供全程保姆式帮办代办服务。开展了问计上级机关、服务人民群众、服务辖区单位、服务民营企业“一问计三服务”活动。区发改局积极为民营企业争取产业发展扶持资金326万元；区科工局为民营企业发放奖补资金489万元，等等，全区已经形成“重商、亲商、护商、安商、富商”的浓厚氛围。截至目前，中欧班列国际物流配送基地等10项重大前期项目加快实施；涉及电力、贷款、交通等问题50多个当前重点推进事项有效解决。

    监督问责的“快车道”。对“不作为、慢作为、乱作为”等行为，敢于亮剑。设立了举报箱、举报电话和网上举报等平台，定期到办事窗口进行督导检查，对于核查出的违规行为，及时移交纪委监委，严肃问责，并在全区公开曝光。在区电视台设立了《邯山问政》《营商环境优化之窗》等栏目，相关职能部门逐一问政，逐一向社会公开承诺。变以往职能部门办事推拖懒散，到主动办、马上办、快速办。通过《给广大企业和投资创业者的一封信》，公开征集企业在生产经营过程中遇到问题和困难，发现有关部门存在不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，严肃处理，切实维护市场主体利益。

    栽下梧桐林，引来凤凰群。优越的营商环境产生了“磁场效应”。目前邯山区已争列省市重点项目19个，数量位居全市第一；1-9月份，全区实施重点项目47个，完成投资155亿元；生产总值完成156.2亿元，同比增长7.3%，经济发展稳中有进，走出了一条高质量发展之路。（作者黄文泉 席永强）