邯郸市教育系统多措并举做好学生防溺水安全工作

今年以来，河北省邯郸市教育系统牢固树立“学生生命安全至上”的工作理念，众志成城，多措并举，深入开展预防学生溺水“攻坚战”行动，全力确保学生生命安全。

领导重视，把防止溺水工作当成党委、政府的重点工作来抓。市委、市政府高度重视预防学生溺水工作。6月2日，市委教育工作领导小组第一次会议专门研究学生防溺水工作。7月2日，市政府召开全市预防学生溺水工作专题会议。各县（市、区）党委、政府严格落实防溺水工作“属地管理，党政主要领导亲自上手，分管领导具体推进”的具体要求，全市各县（市、区）都成立了党委、政府主要领导任组长的预防学生溺水工作领导小组，并以党委、政府名义召开专门会议，专题部署，全员发动。市教育局始终把学生防溺水工作作为校园安全工作的重中之重。5月16日，召开专门会议，对学生防溺水工作早部署、早安排。市教育局主要领导亲自看、亲自抓。局分管领导现场调度，一线督导，其他班子成员“一岗双责”，齐抓共管。市教育局印发了《关于切实做好学生防溺水工作的通知》，明确了各部门、各学校工作责任，确保防溺水各项工作领导有力、推进到位。

突出宣传，确保防溺水安全教育到位。在全市学校范围内组织了防溺水宣讲和“六个一”（一节课、一封信、一幅标语、一场报告、一次演练、一次警示）安全教育活动。特别是在创新防溺水教育工作方法和模式，由原来以点带面向全覆盖转变；由重学生轻家长向学生、家长并重转变；由重自救自护技能教育向提升防溺水意识转变。印制了防溺水教育手册20万册，发放《致家长一封信》200余万份，制作宣传标语、条幅4330余幅，出动宣传车辆360余辆。聘请邯郸市红十字雷建生水上救援队专家，利用网络课堂等形式开展百万师生防溺水知识巡讲活动，做到不漏一名学生，不漏一个家庭。各县还制作了防溺水微视频，通过微信、网络等新媒体途径，做到师生、家长教育宣传全覆盖。

统筹施策，确保防溺水联防联控到位。一是暑期安全向家庭延伸。进入暑期，全市教育系统坚持“学生放假，暑期安全不放假”的原则，采取教育局干部包学校、学校领导包年级、中层干部包班级，教师包学生等方式，通过电话、家访、微信群等形式，对全市所有学生和家长进行防溺水安全“每日提示”，定点与学生和家长沟通，掌握学生假期学习、生活情况，指导家长做好暑期学生安全监护和教育。二是工作重点向水域延伸。按照属地管理原则，县（市、区）政府牵头建立危险水域台账，实施河长、坑塘长制，建立责任清单，进行网格化管理，将水域管理防护责任明确到每一个单位、每一个人员，每一片水域，每一个时段。每个水域责任主体负责设置防溺水责任牌，修建围栏护栏等防护设施。其中，肥乡区建立了危险水域分布电子地图，向全社会公布。三是联防联控向部门延伸。水利、城管、住建、国土、公安、应急、卫计、文广旅游等部门主动落实联防联控责任，安排部门领导和有关人员对本单位监管的区域开展检查督导，结合行业特点向社会宣传防溺水知识，并在暑期等重点时段安排专人值守看护。四是齐抓共管向社会延伸。利用公益广告、广播、宣传栏、文艺演出将防溺水宣传教育内容进社区、进街道、进乡村。组织社会志愿者对留守儿童进行假期安全辅导，鼓励提倡社区文化娱乐场所免费向学生开放，为学生提供健康安全的暑期文娱活动，减少校外溺水风险，从而形成全民动员，全民防范，全民参与的良好氛围。

督导问责，确保防溺水措施责任落实到位。全市各县（市、区）全部签订防溺水工作责任状，责任到人、到岗。市教育局采取局领导联系县（市、区）、分包学校的方式，对全市学校防溺水等暑期安全工作实行周督导、月通报。按照“属地”原则，各县（市、区）教育局坚持每周督导学校，学校每周督导班级，班主任每周督导联系家长，通过督导全覆盖，形成压力层层传导，责任层层落实的局面。期间，市教育局共检查学校354所，发现各类问题200余处，下发整改通知书70份，并对所有问题和隐患明确整改责任，实行限期整改，对因防溺水等安全工作不力的4所学校和9名责任人进行了追责问责。同时，市教育局对防溺水工作推进力度不够，巡查防控职责不到位的县（市、区），提请以市委教育工作领导小组名义全市通报，对县（市、区）党委、政府负责人实行督办、约谈，直至追责问责。（黄文泉 李世军）