常德石门：开对“药方子” 拔掉“病根子”

花开花落，冬去春来。过去的几十年，石门县的党员干部、广大群众为改变山区的落后面貌，做出了巨大的努力和牺牲，但穷困依然在。何以如斯？枯木发芽，当在逢春时。是中央制定的脱贫攻坚决策的实施，才有了石门现在的翻天覆地的变化。

石门县的众多干部和村民向记者说，有了中央的好政策，还要有好的当家人，有了好的当家人，还要采取好的措施，才能收到好的效果。用石门人的话说，就是“只有开对‘药方子 ’，才能拔掉 ‘病根子’。”

石门县通过开展“大走访、大排查、大整改”和“三走访三签字”、拉网式普查工作，坚持因户施策、精准发力，着力解决好“怎么扶”的问题，在基本保障上下苦功夫。

全县紧抓住房保障，采取集中安置、分散安置的方式，投入5.9亿元使3135户9882人易地搬迁全部入住，并通过产业帮扶、技能培训、安排公益岗位等途径，确保搬得出、稳得住、能脱贫。2014年—2017年，全县投入农危补助资金3.858亿元，完成危房改造14436户，入住率达到100%。

“发展产业是实现脱贫的根本之策。”近年来，石门县在“脱贫攻坚大会战”中，始终把产业支撑作为打赢脱贫攻坚的首要环节来抓，以“村有主导产业，户有增收门路”为目标，依托本地一批龙头企业，采取“公司+集体经济+基地+贫困户”等模式，大力发展柑橘、茶叶、吊瓜和石门土鸡、香猪、岩蛙等特色产业。通过发展农业产业，全县带动60531个贫困人口脱贫，人均增收3200元以上。

石门县太平镇犀牛村3组村民唐敦武因家境贫寒，早早地就步入了社会谋生。缺少教育的他走上了歪路，曾“两进宫”。2014年，唐敦武被纳入建档立卡贫困户，痛定思痛的他在镇畜牧站站长陈新儒的帮助下，贷款3万元，养了80多只山羊，当年便赚了1.3万元。尝到甜头的他开始学养鸡，又贷款5万元新建了200多平方米鸡舍。扶贫组织又免费为他提供鸡苗、技术服务等，2018年唐敦武收入超过8万元。唐敦武感慨说：“以前根本没有想到能过上如今的好日子，现在钱有了新房也住上了，日子是越过越有盼头了。

今年58岁的程远山，是石门县新铺镇岳家棚村的村民。他爱人因子宫瘤无法从事繁重劳动，大儿子因手掌受伤失去了劳动力，一个女儿还在读书，一家人的日子过得紧巴巴的，全靠程远山在外打工支撑着这个多难的家。2014年年底程远山回家过春节，听说自己家被列入建档立卡户，心里很不是滋味。在村支书柴德炎的鼓励下，这位山里汉子靠产业扶持资金建起了1100平方米的养鸭场，镇政府和村支两委还整合项目帮他修起了一个80立方米的沼气池，并帮助他申报加入了相关组织的养殖体系。2017年，程远山养了4万只鸭子，毛利就有12万多元。程远山靠养鸭致富，不仅摘掉了贫困帽，而且还修建了新房，全家人的生活过得有滋有味。

同时，石门县通过打好“奖、贷、助、免、补”组合拳，大力实施教育扶贫工程。全县采用对比公安户籍系统、教育学籍系统和贫困人口信息系统的3个系统数据，全面摸清贫困学生底子，对每一名贫困学生，实行县级领导、副科级以上单位“一把手”、干部职工“一对一”结对帮扶。并且加大基层学校建设改造力度，加大贫困地区教育资源倾斜力度。2014年来，全县累计发放各类助学金1.17亿元，资助学生44.98万人次，10542名建档立卡贫困学生享受了教育扶贫政策；累计投入资金9.3亿元，创建合格学校61所、标准化学校30所。

认真落实“一卡两讲三会四活动四必访”，石门县教育系统干部教师定期进村入户，与贫困户话家常、谈发展，广泛宣传扶贫政策，宣讲身边的扶贫故事，主动参加贫困村党员会、户主会、屋场会，组织开展扶贫知识有奖竞赛活动，架起了贫困户与干部教师的“连心桥”。全县广泛开展“小手拉大手”、评选优秀“小宣传员”、教师大家访等活动，采取网络宣传、电子显示屏、发放明白卡等形式(共发放《致家长的一封信》、“教育扶贫明白卡”10万余份) ，全方位、多角度宣传教育精准扶贫和学生各类资助政策。2018年，“国家级农村职业教育和成人教育示范县”验收合格，石门县被湖南省教育督导委员会正式认定为教育强县。

石门县还围绕让农村贫困人口“看得到病、看得好病、看得起病、少得病”的工作任务目标，大力实施健康扶贫工程。全县每个乡镇都创建了一所标准化的乡镇卫生院，实现每个村都有一个卫生室。开通贫困人口就诊“绿色通道”，实行“先诊疗后付费”“一站式”结算服务，着力构建医保“六道防线”，为所有建档立卡贫困户购买“特惠保”。同时，石门县突出抓好劳务扶贫、社会保障兜底。大力实施贫困对象劳动力转移及农村实用技术培训；大力推进“应保尽保”，实现扶贫和民政“两线衔接”。突出抓好 “两个基本完善”，大力加强贫困村水、电、路、信息网络、“一部两中心三室一场”公共服务平台建设。2014年来，全县实现了村村通水泥路、村村通客班车；全面完成了电网改造任务；全县农村人口饮水安全率100%；宽带网络和数字化电视也实现了“村村通”。（通讯员 江景）