四步走：粤港澳大湾区如何建成智慧城市群

2月18日晚，《粤港澳大湾区规划纲要》（以下简称《规划纲要》）发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

《规划纲要》指出，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要地位

其中，“智慧城市群”是《规划纲要》的一大亮点。较之世界其他三大湾区旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区的规划和发展，“智慧城市”被第一次明确写进湾区规划和建设中，从一开始就注定了粤港澳大湾区的“智慧之路”。大湾区本质上就是扩大了的超级城市，那么这个“城市”要宜居，当然就不仅仅需要交通便利，还需要良好的环境、清洁的能源，以及智慧城市建设。因此，粤港澳大湾区不仅是要建成世界级城市群，更是要建成智慧城市群。

暨南大学公共管理学院教授胡刚表示，按照这五大定位都落实下去后，粤港澳大湾区将成为以科技创新引领的超大规模的综合性湾区，这是区别于世界其他湾区的最大特色。而从中，我们可以看出，粤港湾大湾区内的9大城市在建设规划中的协调合理显得更为重要，这就要求在大湾区建设顶层规划从一开始就利用最新的科学技术进行“智慧化设计”，为城市间的协作发展做铺垫。

如何打造大湾区智慧城市群？《规划纲要》透露出如下路径——

第一步：建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台

纲要指出，推进粤港澳智慧城市合作，第一步要探索建立统一标准，开放数据端口。智慧城市建设以城市的信息化、数字化和智能化为重点。信息技术是城市智慧化的基础。

大多数城市目前存在数据竖井化的问题，因为以前许多工程是以垂直领域做的，从部委到省市垂直推动，导致城市各个业务数据发展不均衡，有的比较深，有的比较浅。竖线条发展越快，打通的难度越大，壁垒越深。打通横向数据，开发完整的顶层设计和数据治理方案，这是建设智慧城市需要解决的核心问题。

如何打通数据？平安智慧城市联席总经理胡玮前期在媒体采访中曾经表示：打通数据有三大步骤，第一步是构建数据交换平台，把目录整合起来做成完整的城市目录，需要实现什么功能，就从目录中抽取相应数据，数据调用的安全性和权利由交换平台统一控制。第二步是建立大数据平台。只有建立大数据才能整合去重，实现数据的清洗、规范和建模。第三步是数据挖掘，通过数据整合和挖掘，产生价值、数据分析以及各种模型。

第二步：发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区

中国平安去年8月在业内首次公开了“1+N”智慧城市解决方案，利用1套“智慧城市云”平台，支撑包括智慧生活、政务、交通、教育、卫健、环保、社区等N个智慧城市板块。例如，去年 “五一”期间，平安智慧交通助力深圳试行东部景区“预约通行”管控方案，实现管控区域内通行量同比下降27.5%，交通警情下降90%。而华为助力深圳龙岗区 “数字政府”建设，建立集城市运行管理、视频会议、智慧城市体验展示于一体的“智慧城市大脑”。腾讯与香港铁路有限公司签署合作协议,就港铁的移动支付业务展开合作。不仅是项目间的合作，华为、平安与腾讯等巨头企业也相继与粤港澳大湾区城市群签署合作协议，以点带面，助力粤港澳大湾区建成智慧城市群。

第三步：推进电子签名证书互认工作

如今粤港两地跨境电商呈现井喷式发展，数字证书认证不仅是保障网络交易安全的基础，同时也是两地跨境交易的安全工具。早在2009年和2011年，粤港及粤澳都分别签署了电子签名证书互认试点应用相关协议，随着粤港澳大湾区的范围明确和合作加强，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用将有利于粤港澳大湾区中的城市更加紧密合作

目前电子签名领域的应用主要集中在电子存证方面。而电子存证就是用区块链的技术去实时固化住签署过程中的电子数据，解决电子存证中自证的问题。

例如，平安的电子签名提供的纯数字化电子签名、电子签章云服务，通过采用公钥密码技术、第三方电子认证技术、时间戳技术来生成可靠的电子签名，用户可以随时随地、简单便捷地完成具有法律效力的电子文书在线签署，实现效率提升，成本精简。

第四步：降低通信资费，为智慧城市建设提供基础支撑

未来，大湾区将推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。加快互联网国际出入口宽带扩容，全面提升流量转接能力。推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。建设超高清互动数字家庭网络。(通讯员：欧阳双全）