常德市减办下发紧急通知应对冰冻灾害和春节困难群体保障工作

根据省、市气象部门预报，最近低温雨雪冰冻天气影响尚未结束，1月3日晚～10日阴雨相间，其中4日、9日为降雨最明显时段，局部地区达到中雨级，高寒山区有雨夹雪或零星雨夹雪，气温较低。低温雨雪冰冻天气仍将对交通出行、道路运输、工农业生产和群众生活带来不利影响。年关临近，为切实做好当前抗灾减灾救灾工作，确保人民群众和民政服务对象安全，度过一个祥和的春节，常德市民政局下发关于切实做好当前低温雨雪冰冻灾害应对和春节期间困难群体保障工作的紧急通知。

通知要求，各地要严格落实地方主体责任。要切实加强组织领导，务必高度重视灾害的防范应对工作，认真落实主体责任，采取有力举措，统筹各方资源，毫不松懈做好抗灾减灾救灾，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。要切实做好应急值守工作，领导带班、值班人员24小时在位值守，保证通讯畅通；要切实履行党委和政府职责，依靠各级组织把工作做深做细，落实到人，确保受灾群众安全过冬。要第一时间迅速了解和掌握核实灾情，严格按照《自然灾害情况统计制度》要求，认真做好灾情统计和上报工作，确保灾情信息收集及时。

要积极发挥部门联动效能。市减灾委各成员单位要严格按照《常德市自然灾害救助应急预案》（常政办发〔2017〕11号）的相关规定，落实好各自的职责。市减灾委办搞好统筹协调工作，市应急管理（安监、消防）、公安（交警）、农业农村、交通运输（公路、汽车站、码头）、住建（供水、公共事业、桥梁）、教育、气象、电力、机场、火车站、管道燃气等部门，要迅速行动，开展灾前排查、灾后紧急施救，迅速开展恢复生产、重建工作，确保各项救灾救援工作有序开展，生产生活正常运行，社会大局稳定。各县市区民政局、减灾委办及管理区民政工作部门，要结合常德市自然灾害救助应急Ⅳ级响应，进一步做好本地区的抗灾减灾救灾工作，要密切关注雨雪冰冻灾害天气对群众生活造成的影响，视情启动自然灾害救助应急响应，及时组织好生活自救互救、恢复重建。

要有效加大救助帮扶力度。各县市区民政局、减灾委办公室和管理区民政工作部门，要重点关注农村留守老人、留守儿童及特困人员、低保、残疾、重病、贫困、流浪乞讨等弱势群体，妥善安排好他们的基本生活，不受冻、不挨饿。要加大对所辖所管社会福利等服务机构的帮扶力度，切实帮助他们解决好生活、工作中的实际困难。要把因灾造成生活困难需紧急救助人员作为当前工作的重点，与相关部门加强沟通，密切配合，及时向受灾或被困人员提供食品、饮用水和御寒毛毯、衣被等应急物资；要妥善安置倒房群众，完善“救急难”临时救助工作机制，精准落实各项救助保障政策，全力做好冬春生活救助和临时救助，切实解决群众遭遇的各类突发性、临时性、紧迫性的基本生活。

要妥善安排救灾救助款物。各地要根据救灾、救助资金的补助标准额度，结合本地财力状况、受灾程度和救助实际，加大地方财政投入；要加快资金拨付进度，及时将救灾、救助资金足额发放到困难群众手中。此次低温雨雪冰冻灾害造成部分地区交通中断，部分救灾物资难以及时运抵灾区，各级各有关部门要将本级救灾物资储备作为应对冰雪灾害的有效手段，特别是御寒棉被、棉衣和方便食品、矿泉水等生活必需品；物资储备能力有限的地区，可采取与大型超市、生产企业签订应急供货协议，应急期间实行先征用后结算的办法，确保第一时间向受灾群众发放急需的救灾物资。

要确保民政相关领域安全。要对福利院、敬老院、养老院、光荣院、救助站等服务机构进行重点督查，做好灾害应对及安全管理，重点开展消防、水电气、食品卫生、设施设备、安全保卫、施工建设、人员密集场所等方面的检查，预防和杜绝安全隐患。在2019年1月20日前，要对辖区内供养服务机构和分散供养特困人员的住房、周边地质、取暖设备等，全面深入开展一次拉网式安全隐患排查，各县市区及管理区要100%排查到位，对排查中发现的各类安全隐患和违法违规行为，坚持边查边改、立查即改，实行“谁排查、谁签字、谁负责”的办法，整改结果要由乡镇主要责任人和排查人签字确认。对隐患严重不能保证安全的，要关停整顿，并妥善转移和安置好入住的特困人员。要加强舆情应对工作，确保各类突发事件得到及时有效处置，将负面影响降到最低。(刘泉全 通讯员 陈建军)