承德市强化食品药品安全监管措施得力成效显著

12月28日上午，河北省承德市召开了2018年食品药品安全工作新闻发布会，相关负责同志公布了全市2018年食品药品安全形势并解读了近期全市食品药品安全工作要点。

据悉2018年以来，该市食品安全工作坚持以人民为中心，坚持稳中求进，坚持落实“四个最严”要求，以严格落实企业主体责任、实行分类管理、推进先进管理体系为举措，严格实施规范监管，以隐患排查、飞行检查、专项整治为重点，认真开展深度治理，多措并举，打防结合，标本兼治，截至目前无食品药品安全事件发生。

——强化责任落实。目前，全市11个县区全部乡镇均成立了食安办，划定一类网格12个，配备监管人员197人，二类网格221个，配备监管人员774人，三类网格2605个，配备协管员2126人，所有协管员均落实了每月80至120元的协管员补贴。在充分发挥网格化监管作用的同时，不断加强食品企业安全主体责任落实：一是鼓励食品企业加入食安责任险。用市场化手段来化解食品公共事故风险，给食品安全监督多一道屏障。目前，滦平县、宽城县、营子区已经开展了此项工作并取得一定的成效。二是加大对食品企业质量责任人的培训。采取“流动课堂”方式，本着让“市局人员多跑腿、基层人员就近学”的原则，将知识送到群众的家门口，目前，接受培训人员2000余人次。三是与食品企业签订食品安全责任书，悬挂公示牌。截至目前，食品生产企业签定食品安全责任书321份，大中型餐饮企业和学校（含托幼机构）食堂签订2275份，全市约15000家食品流通企业均在显著位置悬挂公示牌，向社会公示其营业执照、食品经营许可证等信息，公开接受社会监督。

——加强食品全过程全链条监管。食品生产环节继续开展肉制品、亚硝酸盐、植物蛋白、饮用水等专项整治行动，加强节日期间酒类、大米等重点品种监督检查。召开全市食品生产企业建立危害分析及关键控制点分析推进会，聘请质量认证公司的老师对企业法人及质量管理人进HACCP体系认证知识培训。目前，全市30家（省局下达的任务是15家）食品生产企业已获得HACCP认证，超额完成省局下达的任务。食品流通环节开展了酒类、亚硝酸盐、校园周边食品安全监管等专项行动，检查各类经营户3977家次，下达责令改正通知书216份，取缔不规范经营户（摊点）52户，签订责任书1600余份。开展食用农产品集中交易市场整治提升工作，目前9家食用农产品集中交易市场已完成考核验收。开展“放心肉菜”示范超市创建活动，13家超市已完成现场评分考核，正等待最终结果。餐饮消费环节强化校园食品安全监管，扎实开展量化分类、“明厨亮灶”、“清洁厨房”、网络订餐专项整治行动及食品安全高速公路服务区“快速大道”联合创建活动，圆满完成了河北省第三届旅发大会等26次重大活动食品安全保障工作，食品安全保障人数超过2万人。药品生产环节确保GMP认证后跟踪检查覆盖面达到100%，进行有针对性的监督抽验，运用“双随机”模式，加大监督检查力度，累计检查生产企业28家次。药品流通环节实行监管企业“清单”管理，以检查现场为中心，强化培训，做到处罚企业的同时处罚到人，以特殊管理药品、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等高风险品种为主线，开展特殊药品、药品流通领域专项治理等“九个专项行动”，累计检查药品零售企业5000余家次、卫生机构4700余家次。卫生器械环节将器械生产经营企业进行了分类，采取企业自查自纠和监管部门的日常检查、飞行检查、随机抽查、跟踪检查相结合的监管模式，开展隐患筛查，确保卫生器械质量安全，截至目前共检查各类卫生器械生产经营单位1000余家次。

——提升食品药品综合治理水平。一是提升食品药品风险严控能力。截至目前，全市共抽检食品、保健食品、化妆品总计1942批次，合格率96.91%，其中保健食品21批次，化妆品51批次，粽子、月饼、肉制品等专项抽检131批次，均全部合格；食用农产品抽检3204批次，合格率96.88%；抽检药品519批次，合格率98.07%；抽检卫生器械39批次，合格率94.87%。安排专人负责食品药品重大信息直报系统，保障行政区内所有直报点都能正常上线运行。食品安全风险监测设备经市食安办积极协调，目前采购完毕正处于调试阶段，达标率为100%。全市药品、卫生器械、化妆品不良反应监测体系已经全部建立，药械不良反应监测的县（市、区）覆盖率均已达到90%以上。公安部门与食品相关部门加强联合协作，通力配合，形成打击合力，网上、网下全面整治食药违法犯罪。截至目前，全市共查办食品药品案件1922件，总计罚款761万元，其中食品（保健食品）案件1525件，药品案件279件，卫生器械案件73件，化妆品案件45件。二是提升食品质量工程建设水平。全市计划用2年多的时间，通过典型培育、示范推广、治理提升，逐步形成植物蛋白饮料食品生产集中区的有效监管机制，目前12家企业全部完成追溯体系建设，6家企业做了“六统一”管理。辖区持证大型餐饮单位、学校食堂、大型企业食堂、中央厨房、集体用餐配送单位总数为1151家，其中优良数1106家，优良率96.1%。辖区持证餐饮单位总数8227家，完成明厨亮灶创建单位8227家，完成率100%，达到清洁厨房标准单位数7704家，达标率93.6%。三是提升社会共治水平。开展“3.15”消费维权、“科普宣传周”、“5.15”国家碘盐宣传日、“5.25”护肤日化妆品主题宣传、食品安全周、“全国安全用药月”等宣传活动，并通过承德电视台、承德电台、腾讯大燕网、《承德日报》及户外大屏、公交车体广告、公交游走字幕进行了广泛的宣传，共发放各类宣传材料10万余份，解答群众咨询1200余人次。截至目前，12331食品药品投诉举报中心共接收群众投诉举报咨询1227件，做到了投诉举报受理率、投诉举报调查核实率、按规定时限办结率、对实名举报人反馈率“四个100%”。（吕德君）