承德县加大创业担保贷款扶持力度

创业担保贷款财政贴息政策自实行以来，河北省承德县不断加大资金的支持力度，切实减轻创业者和用人单位的负担，为助力大众创业、万众创新、扩大有效就业提供了良好的引导和带动作用。

加大政策支持力度。

一是扩大货款对象范围，除原规定的城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员外，将农村自主创业农民纳入支持范围，基本实现创业人员全覆盖。二是降低贷款申请条件：个人创业担保贷款记录调整为：除助学贷款、扶贫贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款以外，申请人及其配偶应没有其他贷款。三是对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人，可申请二次借款。四是在市人社局的领导下，在传统的批发零售业等行业的基础上，将出租汽车从业人员纳入创业担保贷款人员范围，符合条件的出租汽车人员可申请最高额度10万元，最长期限2年的创业担保贷款。

坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，严密操作，规范流程，规避风险。

一是严密操作。我县根据上级文件精神，结合我县实际情况，制定了承德县创业担保贷款明白卡，严格规定了享受创业担保贷款的人员范围、贷款条件、限制行业、经营项目、担保人员范围及责任等，为我县顺利开展创业担保贷款工作，规范放贷行为营造了一个良好的制度环境。二是严格程序，优化申请办理流程。在政府部门的大力支持下，在人社、财政、金融部门密切配合下，形成了“人社部门主动牵头，财政、金融部门主动配合”的高效运作格局。财政部门保证了担保基金的按时足额到位。人社部门大力推行便民服务，简化手续，优化贷款申请、受理、审核流程。金融部门按规积极发放贷款。三是为确保实创者都能享受到贷款扶持，防范贷款风险，确保资金安全，严把创业贷款项目调查关。

贷款担保机构联合经办银行定期进行实地调查，“严格、公正、公平”，不落一户、不落一人，对每个项目的生产经营状况进行核实。对弄虚作假骗贷的，一经核实三年内不允许享受贷款政策，确保创业担保贷款基金的完整。

以创业带动就业，创业担保贷款工作取得实效。

一是把工作重点放在初次创业人员身上，初次创业者多存在启动资金缺乏的现象，或勉强创业但流动资金不足。创业担保贷款从根本上帮助他们解决创业启动资金问题，增强创业的造血功能。截止目前，共为53名创业者发放创业担保贷款481万元，累计吸纳就业人员158人。二是创业担保贷款助力脱贫攻坚。对有创业意愿的建档立卡贫困人员或带动建档立卡贫困人员就业的企业，加大扶持力度，降低准入门槛，优先享受创业担保贷款政策。截止目前，为１名建档立卡贫困人员发放创业担保贷款８万元，共吸纳２名失业人员就业，其中１名为建档立卡贫困人员；为2名带动建档立卡贫困人员就业的创业者给予最高10万元的贷款扶持，并吸纳４名建档立卡贫困人员就业。(吕德君 王东辉 通讯员 李小静)