河南将打造首个“无废城市”

今年4月30日，生态环境部发布公告确定许昌成为全国“11+5”个试点城市之一的“无废城市”建设试点。 

“无废城市”是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

10月31日，许昌市委、市政府印发《许昌市“无废城市”建设试点实施方案》。目前，许昌正在深度融入郑州大都市区建设，“智造之都 宜居之城”的城市发展定位，对持续深化固体废物管理和综合利用提出了更高的要求。一是深入推进建筑垃圾管理和资源化利用。二是大力建设“城市矿产”示范基地。三是有效破解生活垃圾处理难题。此外，许昌市在秸秆资源化利用、水泥窑协同处置危险废物等方面也有较好的基础。

据悉，《实施方案》从重要意义、总体要求、重点任务、保障措施四个方面，形成依托许昌优势、具有许昌特色的“无废城市”建设指标体系。在指标体系引领下，许昌市围绕打造“无废产城”制度链、“无废乡村”生态链、“无废经济”发展链、“无废文化”传承链四大亮点，重点开展构建绿色循环生产方式、建立健全“无废生活”体系、打造清洁“无废乡村”、强化城市危废安全保障、培育“无废产业”经济活力、实现城市固废智慧管理、彰显“无废文化”魅力、探索创新机制体制等八项任务，推进“无废城市”建设工作全面启动，试点期工作取得显著成效。

打造“无废产城”制度链。完善生活垃圾分类各项管理制度，细化强制垃圾分类的流程和监管措施，提升城市居民分类意识。加快推进末端处理设施建设。加快推进餐厨垃圾处理厂的建设，积极谋划生活垃圾分拣中心的建设，形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理完整的完整闭合链条。强化建筑垃圾减量与利用。持续坚持“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的建筑垃圾管理模式，进一步探索完善“行业监管、属地管理、统一清运、分类处置、资源化利用”的新途径，深入推行“源头管控有力、运输监管严密”的管理模式。

打造“无废乡村”生态链。创新推动农药包装废弃物减量化，探索建立政府引导、财政支持、生产销售商为主体、农户积极参与的农药废弃物回收处置体系试点。发展生态循环畜牧业，推广种养结合模式，鼓励规模养殖场开发利用周边农地林地资源，配套发展种植业生产，就近消纳畜禽粪污。探索集畜禽粪污、餐厨垃圾等多种有机废弃物协同的综合处置模式。优化农作物种植结构、推动农作物秸秆综合利用，打造集农作物秸秆收运、原料生产及制造于一体的三产融合模式，提高农作物秸秆综合利用率。

打造“无废经济”发展链。重点围绕传统产业实施绿色化改造，以企业为主体、以标准为引领、以项目为抓手，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，打造先进典型和标杆企业，加快构建绿色制造体系，提升工业绿色化发展水平。同时，通过技术改造、设备升级、环保倒逼等方式，引导企业由粗放、低效、高耗能、高污染，向节能、高效、高端化、绿色化转变，努力实现工业经济高效清洁低碳循环和可持续发展。

打造“无废文化”传承链。充分挖掘“无废”文化内涵，颂扬“莲文化”精神，彰显“无废”理念，打造许昌“无废城市”文化名片。借助许昌“曹魏古都”的厚重文化氛围，加强文物学术研究，挖掘许昌“三国”无废历史。充分发挥本地文化活动作用，将“无废”理念融入“三国文化旅游周”“灞陵桥新春庙会”等各类文化活动，开展“无废”理念教育，倡导绿色生活方式，提升公众生态文明意识，扩大许昌“无废城市”影响力。