烟台开发区网安大队加强网吧管理

为进一步强化网吧实名管理，今年以来，开发区网安部门以大庆安保为契机，结合本地网吧现状，深化网吧星级化管理，狠抓实名制落实，从三个方面入手，保证开发区实名制上网率100%。

开发区共41家网吧，每天上网人数约8500人次，每天到网吧实地检查3家，实地网吧核实上网人员50左右人次，网上巡查核实上网人员3500人次，确保了每年重大国家事件的绝对安全，不出事。今后，烟台开发区网安大队主要从以下几个方面做好网吧巡查及安全保障工作。

一、高度重视实名制管理，坚决做到一人一证。杜绝无证上网、非本人身份证件和公卡上网等问题。强化网吧上网人员的在线管控，烟台开发区网安大队狠抓机制建设、日常检查和教育培训等工作，建立健全网吧实名制管理长效机制，着力破解网吧实名登记管理难题。

理念先行，健全机制促规范。辖区派出所高度重视网吧基础信息质量监测工作，加强网吧实名制上网管理、检查，落实派出所所长、副所长、责任民警三级管理责任制，一把手要亲自部署、亲自督导，确保网吧数据真实、有效、及时、准确上传，把各项管理措施真正落到实处。做好网吧管理工作，业主（管理员）必须做好实名制上网工作。身份证刷卡器不许放在外面，管理者亲自刷卡比对。加强网吧内巡查工作，防范上网者网吧内吸烟、 从事网络违法犯罪和偷盗等违法行为。严格落实安全管理审计系统，确保网吧基础信息数据准确。

检查前移，加强整治促管理。网安大队采取定期与不定期相结合的方式，加大后台巡查力度，每周将后台异常数据通报辖区派出所，督促派出所责任民警加强网吧的日常检查。依托技术手段确定重点管理环节，将工作重心放在前台网管员检查开卡、核实身份、实名登记这一环节，检查网吧执照名称、地址与牌匾、后台是否相符。实际座位数与后台登记的座位数是否相符，上网机位和后台是否一致。前台是否存放大量身份证，是否为无证件人员提供违法上网方式。查看网吧WIFI管控设备是否在线、数据是否上传。对问题突出和不按规定核对、登记上网人员有效身份证件的网吧，一律依法予以处罚，限期进行整改。

教育跟进，强化思想促落实。开发区网安大队每月召开一次由各网吧业主或者负责人、各辖区派出所主管副所长和网安大队主管民警参加的管理工作会议，提出管理工作要求，组织管理、检查业务培训。充分发挥网吧管理微信群作用，一方面，将业主应知应会的法律条文、管理知识和技能，放入微信群内供业主学习。另一方面，将受到处罚的网吧名单、处罚情况以及各网吧当前等级和积分，在微信群内定期进行通报，时刻敲响业主守法经营的警钟。以打造最优营商环境为契机，定期上门走访，发放警民联系卡，主动征求群众、网吧从业者和上网人员对网吧实名制管理的意见和建议，及时宣讲、耐心解答网吧管理方面的法律法规，全面增强网吧网管人员和上网人员的安全意识。

要加强员工学习培训。各业主会后需自行组织员工进行培训，并将此次会议精神传达给每一位员工，增强落实网吧实名制登记的自觉性和主动性。采取检查与宣传相结合的方法，加强对网吧业主、网吧员工及上网人员的宣传教育。一是增强网吧业主依法经营的意识，敦促网吧从业人员提高法律意识，规范安全行为。杜绝未成年人、无证人员进入网吧，对出现在网吧的可疑人员提高警惕，一旦发现可疑情况，第一时间上报公安机关。

二、引导网吧上网人员健康上网，自觉遵守网吧上网各类规章制度。加强安全管理，严抓责任落实。协同消防及辖区派出所对网吧开展安全检查，对发现的安全隐患督促整改到位。一是加强消防安全管理。督促网吧经营者严格按照消防安全管理制度，保证防火措施的落实、疏散通道和安全出口的畅通以及消防设施的完好。二是保障网吧监控系统正常运行。加强对网吧摄像头位置和清晰度等方面进行检查，敦促网吧业主对网吧内监控探头定期保养，对失效、损坏的监控及时维修。发现个别网吧存在监控画面不清晰、探头损坏问题，责令网吧业主及时更换和维修。

三、要进一步规范经营。在对检查中发现未按规定经营的，将严格按照处罚标准，坚决做到发现一家处罚一家。进一步加强互联网上网服务经营场所管理，维护上网消费者和经营者的合法权益，打击利用互联网进行的违法犯罪活动，以及建立星级化网吧管理方法。

针对网吧上网实名登记情况进行检查。通过网吧系统核对上网人数与实际人数，杜绝未成年人上网情况发生，督导网吧业主切实做到堵塞管理漏洞；二是对新安装、新增加视频监控的网吧进行视频调取，核对实时画面并对网吧日志进行随机抽查；三是对网吧安全设施进行检查，明确告知网吧人员上网期间禁止吸烟，要求网吧业主严格按照规定悬挂禁止吸烟标志，营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口。与此同时网安大队民警对非本地人员上网做了进一步强调，要求业主务必做到外地人员上网登记率100%的硬性指标。

加强网吧星级化管理方法，规范明确网吧经营行为，保障公众的经营者的合法权益，进一步提升行业自律意思识，提高网吧自我防范，发现控制犯罪的能力，促进互联网上网服务经营活动健康发展。全区网吧星级化评定是在硬件设施达到相应星级的基础上，依据对网吧的日常管理得分和网吧硬件设施标准进行综合考评按五星（90分以上）四星(80-90分)三星（60-80分）和不达星（60分以下）四个等次设置，评出不同星级额网吧，并授予“星级牌匾”。对达到五星级标准的网吧另外颁发“全区五星级示范网吧”牌匾。（通讯员 陶善明）