沿河自治县黄土镇穷则思变谋发展纪实

“天无三日晴，地无三里平，人无三分银。”是历史上外人对贵州的评价，对于地处贵州沿河土家族自治县深山区的黄土镇来说，用这三句话来形容更贴切。

据了解，黄土镇境内最高海拔1409米，最低海拔260米，群山起伏，溪河交错，石漠化非常严重。

穷则思变谋发展

“黄土境内沟壑纵横，切割较深，土地流失较大，对基础设施建设和产业发展带来了很大的难度。”该镇党委书记王文学说。

黄土镇位于沿河土家族自治县西北部，是典型的山区乡镇，地处边远，交通滞后，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨。全镇总面积170平方千米，其中耕地面积20646亩，辖14个行政村，149个村民组，总人口23223人。属二类贫困乡镇，有8个贫困村(含1个深度贫困村)，有建档立卡贫困人口1128户5051人。

面对发展困难，该镇党政班子不屈不挠，主动作为，思发展、破难题、找出路，带领干部群众攻克一个又一个贫困堡垒。如今的黄土，路网纵横，产业发展，群众主动奔小康的激情逐步升温。截至2018年底，全镇有782户3645人退出贫困户，贫困发生率也从2014年的21.8%下降到6.06%。

纵观黄土镇的发展变化，与广大干部群众“穷则思变”和“团结苦干”是分不开的。

深山沟里路纵横

要想富，先修路。拿该镇沙坪村村民赵文权的话说，就是山高路不通，阻断了信息交流，阻断了许多年轻人的梦想和追求。

当年为了娶亲方便，赵文权的父母托媒人在寨子的东边李家说了媳妇，那个年代家家都穷，几把面条、用稻谷草捆几条鸡蛋就把亲事定了，一顶花轿、几个吹手就把媳妇抬进了屋。“大家都是从小玩到大的，而且寨子上都这样，就近娶亲，不存在恋爱不恋爱的。”当问他当年是否自由恋爱，赵文权依然还会脸红，显得不好意思。

经走访了解，199户774人的沙坪村，基本上都是亲连亲、戚连戚，有什么稀奇事，不出半天全村都晓得。

“现在好多了，有梦想的年轻人都外出读书和打工去了，交通也好了，回家车子可以开到门口，近些年来，外面来的媳妇也多啰。”村主任宋光武说，他家的儿媳妇就是去年从松桃娶来的，前几天孙子出生的时候，他亲自开车去松桃把亲家接了过来。

“以前黄土镇的交通确实老火，就一条县道从官舟镇拉到后坪乡，过境黄土路段不到10公里。2014年以前拉通的从场镇到勇敢、丰收、青龙3个村的通村公路，到2015年都还没有硬化。”王文学说。

近年来，镇领导班子加大上跑力度，协调上级有关部门支持，发动群众积极参与，不仅硬化了原有的3条通村公路，还拉通了14个村的村级公路和所有村民小组的通组路，部分村还实现了入户路硬化。

2018年以来，启动实施农村"组组通"公路硬化65公里，完成入户路硬化4.8公里，新修产业路7.3公里，实现了村村组组通硬化路，入户路硬化率达70%以上。

产业带来百姓富

“交通改善了，产业也得必须跟上。”镇党委副书记、镇长冉曙光说。

“黄土镇的土地破碎贫瘠，在产业布局上只能点面兼顾，利用有限的土地资源，进一步完善利益联结机制，充分挖掘、拓宽、延伸贫困群众增收渠道，确保全面如期打赢脱贫攻坚战。”在沙坪村白茶基地，冉曙光一边查看茶苗长势，一边与笔者攀谈。

如何扭转产业基础薄弱的局面，让产业在贫瘠的土地上开花结果，帮助群众脱贫致富，成为该镇领导干部反复讨论的话题。经过观察，确立"户户有增收项目、人人有致富门路"的发展思路，因地制宜抓转型，合理布局要效率，依托现有土地资源拉长产业链。

思路确定后，立即组建专抓工作组跑项目引客商。2016年，该镇通过招商引资在简家村种植白茶500余亩，在花溪村建成3500亩核桃示范园区，以花溪、平原、勇敢、杨家、青龙、简家、汤家、沙坪等8个村为试点，以"企业+合作社+农户"产业化经营模式，规划了南丰蜜桔种植区2000多亩，当年移栽幼苗12万余株。

2017年该镇又进一步加大投入和动员力度，在简家、花溪、汤家3个村发展花椒600余亩，新增发展珍稀白茶200余亩、珍珠花生600多亩、蔬菜3000余亩。

经过近三年的努力，该镇种植和耕管茶叶3000余亩，种植脆红李、红心柚、板栗1000余亩，发展蔬菜和油菜1000余亩、烤烟2000余亩。产业从无到有，初具规模。

同时，该镇还充分发挥“外力效应”。依托企业和鼓励先进人士成立合作社带动农户发展。2016年以来，以“公司+合作社”模式先后在简家、沙坪、雪花等村种植白茶1500余亩，建立了白茶生产加工车间。

鼓励先进人士王霞在青龙村栽种南丰蜜桔200余亩，解决了当地群众就近务工，增收致富。鼓励青龙村刘永强、刘小勇等先进人士回村创业，成立刘氏农民专业合作社，在他们的带动下，发动村民筹集资金2万余元建立了老鹰茶种植基地。

至目前，通过政府鼓励和引导，平原村群众自发组建合作社2家，种植蔬菜、洋芋、大蒜等农产品150余亩。勇敢村村民杨江自筹资金15万元发展生态水产养殖10余亩。丰收村群众自筹资金30万元发展中药材天门冬50余亩等。全镇14个行政村实现了“村村有产业”目标。

为了实现产销对接，真正盘活群众手里的土特产品，形成产销链条，2018年该镇投入120万元成立了贵州沿河黄土地农特产品开发有限公司，设立农特产品展厅，建立了线上、线下销售平台。

今年初，公司与该镇14个村合作社签订了油菜籽、黑豆子、花生等农特产品收购合同，通过"农户+合作社+公司"模式，把从老百姓手中收购来的农特产品进行统一加工、包装后上线销售。

“只有充分调动起群众发展产业的主动性和积极性，增强其自主'造血'功能，激发内生动力，黄土镇的产业才可能真正发展壮大，群众的收入才能真正得到提高。”王文学说。

小康路上精神爽

“这几年，黄土的发展很快，路修到了家门口，入股分红每季度都会如期发给我们。”沙坪村村民赵文权说。

据资料显示，在党政班子的带领下，该镇今年又有193户887人将退出贫困户行列，雪花、勇敢、平原3个村要整村出列，贫困发生率将下降到2.24%。

曾经"春来无饭吃，冬来无被盖"的黄土，如今正在党的领导下改写贫困历史，撕掉贫困标签，富裕起来的黄土百姓素质不断提升，自觉组织打扫村里的环境卫生，主动参与美丽乡村建设，积极投身乡村振兴事业，在同步小康路上阔步前行。（通讯员 何岸 肖玉叶）