洪江市三个聚焦强化基层社会治理

近年来，湖南省洪江市积极创新和完善机制，推进“枫桥经验”本土化，以群众需求为导向、以群众满意为目标，树立社会矛盾系统整体预防化解的工作理念，坚持网格化治理、社会化参与、行业化调处、信息化运行、差异化考核，探索了一条符合本地实际、具有实际成效的基层治理新路子。

一、聚焦基层社会治理，开展网格化服务管理，有效解决群众诉求

服务群众、化解矛盾、推进社会治理的重心在基层，重点在基层、难点在基层。洪江市大力推进网格化治理，全市共划分508个网格，累计录入人口、房屋等各类信息654836条。为确保各类矛盾和问题能够被及时发现，洪江市实行网格员日常排查收集制度。全市建立网格管理群、网格工作群、网格交流群等各类网格微信群，网格员每天通过微信、QQ、电话、实地巡查等方式，实现全天候、无缝隙收集矛盾问题。对排查出来的各类矛盾问题，能在网格里解决的，网格管理员立即解决；对不能解决的网格管理员通过手机平台及时反映到乡镇综治中心，协调解决；对需要上级部门协调解决的，按照层级管理规定，逐级上报、分层化解，登记处理社会治安、矛盾调处等各类事件信息2547条。

二、聚焦部门联动，开展三调联动 ，有效化解突出矛盾

社会治理就是一个发现社会问题、解决社会问题的过程。洪江市坚持以行业化调处为关键，积极打造多元化解矛盾纠纷平台，按照“党政领导、综治协调、部门负责、上下联动、社会协同、程序规范、依法调处”的工作机制， 20个乡镇全部成立人民调解委员会，218个村（社区）全部建立人民调解委员会，村（居）民小组全部建立纠纷信息员，成立市级联合人民调解委员会1个，10个行业性专业性人民调解委员会（今年新增洪江市诉调对接人民调解委员会），全市人民调解员857人，全市已形成四级调解组织网络；坚持“八有”、“六统一”的标准，对司法所和人民调解委员会外观标识及内部设置进行了全面规范。以村级办公环境建设为契机，在村（社区）保留（设立）人民调解室，统一上墙制度，办公桌椅、人员、标识，人民调解员“四统一”规范，全市人民调解组织逐步规范化。

三、聚焦方便快捷，开展互联网+信访，有效提升调处化解效率。

洪江市充分运用“互联网+”思维，利用现代信息技术架起排查矛盾、化解纠纷、服务群众的桥梁，不断构建多方参与、多元化解纠纷的新模式。进一步扩大湖南省信访信息系统的覆盖和应用，加大平台对接和系统整合力度，实现对各级各部门和所有信访事项的全覆盖、一网通，推动信访工作信息化升级。全面加大信访事项受理办理公开力度，通过微信、短信、手机APP推送受理办理信息，主动接受群众监督，推动信访工作更加开放、动态、透明、便民。（通讯员 危勇）