巴中市恩阳法院强化民营经济健康发展服务保障

日前，四川省巴中市恩阳区人民法院出台《关于开展“八大专项审判执行活动”服务保障民营经济健康发展的实施方案》，优化营商环境，激发民营经济活力，促进经济高质量发展。

一是开展优化立案机制专项活动，实现民营企业矛盾解决多元化。依托多元化解机制，强化诉前调解，推动民间组织、行业组织、中介组织参与矛盾纠纷化解。开通涉民营企业诉讼、执行绿色通道，加大网上立案、跨域立案、电子公告送达工作力度，提高工作质效。实行繁简分流，最大限度降低民营企业诉讼成本。打击虚假诉讼、恶意诉讼，维护民营企业商业信用。

二是开展家事纠纷案件专项审判活动，增强民营企业家谋发展、思发展、抓发展的活力。充分发挥家事审判对婚姻关系的诊断、修复和治疗作用，对企业家的保护要从身份利益、财产利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益，保护当事人隐私，注重人文关怀，促进家庭和睦。

三是开展涉乡村振兴案件专项审判活动，全面参与农村经济发展建设。依法保护新型农业经营主体财产权益，支持乡村共享经济、创意农业、特色文化等新型业态发展。依法妥善审理涉土地租赁权、矿业权、林权及其他自然资源权属的股权转让、承包、联营、出租、抵押等案件，为民营经济发展营造统一开放、竞争有序的市场环境。

四是开展环境资源案件专项审判活动，促进民营经济健康发展。加强环保宣传，引导民营企业家增强环保意识和社会责任感，预防环境资源违法犯罪案件发生。严格落实环境资源法律审查制度，筑牢“蓝天、碧水、净土保卫战”司法防线，促进民营经济绿色健康发展。

五是开展涉产权案件及破产案件专项审判活动，促进生产要素优化组合和民营企业转型升级。妥善审理产权、技术开发、转让等纠纷案件，鼓励技术进步和科技创新。妥善审理破产清算案件，综合运用重整、和解等手段的同时，引导扭亏无望的企业有序退出市场。

六是开展借贷纠纷类案件专项审判活动，助力提升民营企业融资能力。妥善审理涉股权质押、三角债、互联互保等案件，正确区分正当融资与集资诈骗、非法吸收公众存款，合同纠纷与合同诈骗等行为的界限，促进解决民营企业融资难、融资贵等问题；审慎采取财产保全、行为保全等强制措施，严格禁止超标、超范围查封、扣押、冻结涉案财物。

七是开展建设工程类案件专项审判活动，着力服务实体经济建设。加强与司法行政机关协作，规范鉴定机构在工程质量、工程量、工程价款结算等方面按时限完成鉴定，提升类案审判质效。依法打击挂靠、违法分包等扰乱市场秩序的行为，为实体民营经济营造良好的市场环境。

八是开展涉民营企业案件专项执行活动，保障民营企业合法权益及时兑现。常态化开展执行专项行动，灵活运用指定执行、交叉执行、联合执行或者提级执行等手段，加大失信惩戒力度，坚决打击拒执行为，同时及时恢复民营企业及经营者的信用。（通讯员 周斌 张可）